Вопрос - Ответ

Добрый день! Мы обращались в ФКУ УПРДОР с письмом об обустройстве съезда к нежилым зданиям предназначенного для размещения комплекса придорожного сервиса. На наше письмо, пришел ответ о том, что для проектирования нам, согласно установленного порядка необходимо предоставить комплект документов. По некоторым пунктам у нас возникли вопросы, а именно в какие учреждения обратиться и как правильно собрать эти документы: 1. Расстояние от места планируемого размещения объекта до близ лежащих существующих аналогичных объектов и присоединения в обе стороны. 2. Прогноз изменения интенсивности дорожного движения и состав автотранспортных средств на федеральной дороге в связи с размещением объекта 3. Расстояние от места планируемого размещения объекта до прочих близлежащих существующих примыкание и пересечений автомобильной дороги в обе стороны 4. Категория земель предназначенных под размещение автостоянки, включая назначение земельного участка (участков). 5. Обоснование о возможности (невозможности) осуществления въезда-выезда от объекта через существующие близлежащие примыкания к объектам придорожной инфраструктуры и пересечения автомобильной дороги. 6. Обоснование о возможности (невозможность) осуществления въезда-выезда от объекта через местную (либо иную, не федеральную) сеть автомобильных дорог.

Добрый день!
1,2,3 - заключение может подготовить любая проектная организация, занимающаяся изысканиями и проектированием объектов капитального строительства. 4 - информация о категории земель находится в сведениях росреестра, либо в ваших документах на землю. 5,6 - сведения указываются проектной организацией, либо заявителем.  

Скажите пожалуйста, планируется ли строительство автомобильной дороги до ВТРК "Архыз" если да, то какие сроки и объемы финансирование? планируются ли строительство объездных дорог населенных пунктов и установка освещение до п.Романтик(КЧР)?

Добрый день!
В ведении Федерального Управления дорог "Кавказ" находится автомобильная дорога А156 — подъездная дорога от автомобильной дороги А155 Черкесск — Домбай — граница с Республикой Абхазия к международному центру отдыха «Архыз» и к специализированной астрофизической обсерватории Российской академии наук. Дорога федерального значения проходит до Архыза, после, до п. Романтик проходит дорога территориального значения. Получить информацию по поводу установки электроосвящения Вы можете в "КЧР АВТОДОР". На сегодняшний день ФКУ "Кавказ" не располагает данными о строительстве и объемах финансирования на данном участке.  

Подскажите пож-ста, где найти информацию (перечень необходимых документов, форму и содержание заявления и т.д.) по получению разрешения на производство заезда к себе на участок, расположенный рядом с федеральной трассой (х.Польский Шпаковского р-на). Я являюсь собственником участка. Собираюсь строить дом. Заранее благодарю.

Добрый день, Ирина!
На нашем сайте Вы можете скачать все необходимые  документы (Разрешение на ТУ):https://docs.google.com/document/d/1J9r50XgCktZsWrsBZyOR4giUfollAjl5dfXv5-dfFGY/edit?usp=sharing 

В июле-августе 2015 года осуществлялся ремонт дороги – подъезд к г.Ставрополю (ул.Восточный обход). 07 августа дорожной службой была нанесена разметка. С 2007 года на участке дороге между Деминским кругом и Надеждинским кругом заезды/выезды на дачные участки обозначались прерывистой разметкой. При нанесении временной разметки заезд к дачным участкам (4 км от Деминского круга в сторону пос. Надежда, обозначения дороги между «47 Автодор» и «48 Автодор») был обозначен (как и ранее до ремонта дороги) прерывистой разметкой. 07 августа дорожной службой поверх временной прерывистой разметки была нанесена постоянная сплошная линия разметки, которая создает неудобства для владельцев транспортных средств – собственников дачных участков, не позволяя заезжать/выезжать в дачный кооператив. Со слов сотрудников дорожной службы разметка нанесена в соответствии с документами, выданными ФКУ Упрдор «Кавказ». Исправьте сплошную разметку на прерывистую или поясните, на каком основании внесены соответствующие изменения.

Добрый день, Екатерина! 
Горизонтальная дорожная разметка на указанном Вами участке автомобильной дороги «Подъезд к г. Ставрополь» (48 км) нанесена в соответствии с действующим проектом организации дорожного движения на автомобильную дорогу. Данные изменения были внесены с целью обеспечения безопасности дорожного движения в рамках полномочий, предоставленных владельцам автомобильных дорог Федеральным законом от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» и Федеральным законом от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Сегодня(10.08.15) проезжал по дороге А165 между с.Новоблагодарное и с.Свобода. На дороге ведутся дорожные работы.Дорогу полили битумом и сверху засыпали гравием. Камни летят во все стороны, битумом вымазывает автомобили.Вопрос почему в 21 первом веке вы используете устаревшие технологии ремонта автодорог?Почему нарушаете технологию ремонта?В случае если будет продолжаться ремонт по такой "технологии" буду вынужден обратиться в РОСАВТОДОР, МинТранс и Прокуратуру с требованием о проверке по данному факту.Также обращаю ваше внимание,что по указанным телефонам "Горячей линии" трубку взяли только после 30 минут настойчивого ожидания.Вразумительного ответа по сложившейся ситуации от вашего диспечера я не получил, все остальные сотрудники в рабочее время отсутствуют либо не берут трубку.

На автомобильной  дороге А-165 Лермонтов-Черкесск км 12+000 - км 18+000, в Ставропольском крае производятся работы по устройству поверхностной обработки для улучшения сцепных свойств покрытия. Устройство поверхностной обработки регламентировано СП 78.13330.2012 Автомобильные дороги. В течение первых 2-3 суток после  производства работ возможен выброс одиночных  незакрепленных щебенок, о чем предупреждают временные дорожные знаки 1.18, для обеспечения безопасного проезда  на данном участке предусмотрено ограничение  максимальной  скорости движения автотранспорта до 40 км/ч. Рекомендуем Вам соблюдать скоростной режим.

Здравствуйте! На сегодняшний день ведется реконструкция федеральной трассы а/д М-29 «Кавказ» на основании «Задания №64 на разработку проекта на участке км.502+000 км.507+000. Расширение влево по километражу по направлению от границы с республик Кабардино-Балкария в сторону г. Владикавказ. Наши же дома находятся по другую сторону, расположены в непосредственной близости от автомобильной дороги, проходящей: по ст.Змейской, ул.Гагарина. По этой дороге круглосуточно движется поток транзитного транспорта федеральной трассы, в том числе большегрузные автомобили, что создает условия, делающие невозможным проживание в нем. В дополнение ко всему в ходе реконструкции постоянно происходит: - забрасывание камней на придомовую территорию; -круглосуточно повышен уровень шума; -воздух загрязнен выхлопными газами движущегося транспорта на большой скорости; - имеет место крайняя запыленность воздуха, затрудняющая дыхание; -движущийся транспорт создает повышенное загрязнение атмосферного воздуха и вибрацию стен и мебели; Скажите, как возможно было проводить столь масштабную реконструкцию в самом селе? Почему не был выбран вариант обхода, как более рациональный и разумный вариант.

Добрый день, Фатима!
Согласно Распоряжению Министерства транспорта Российской Федерации Федерального дорожного агентства в настоящее время производятся работы по объекту «Реконструкция автомобильной дороги Р-217 «Кавказ» автомобильная дорога М-4 «Дон» - Владикавказ – Грозный – Махачкала – граница с Азербайджанской Республикой на участке км 502+000 – км 507+000, Республика Северная Осетия – Алания». ФКУ Упрдор «Кавказ» приносит свои извинения за временные неудобства.
Перед началом производства работ проектно – сметная документация (далее ПСД) по выше указанному объекту прошла всесторонний контроль как на местном республиканском уровне (согласование вариантов трассы реконструкции), так и на федеральном уровне (согласование всего комплекса ПСД перед началом строительно – монтажных работ). Одним из этапов проверки ПСД было прохождение в ФАУ Госэкспертизы России, где работают прошедшие соответствующую аттестацию специалисты.
К увеличению движения грузопассажирского потока по автомагистрали «Кавказ» Упрдор «Кавказ» отношения не имеет. Это отображает реальную действительность улучшения экономики Юга России, что и послужило принятием решения о необходимости реконструкции автомагистрали «Кавказ» до норм I технической категории.

кто должен косить траву (в том числе наркосодержащие растения) вдоль федеральной трассы Пятигорск-Черкесск?

Добрый день, Карина Михайловна!
Покосом травы занимаются дорожные службы. Покос травы (любого вида) осуществляется вдоль полосы отвода. 

Здравствуйте! Реконструкция участка автодороги на подъезде к г.Ставрополю в районе х.Извещательный завершена и введена в эксплуатацию 12.12.2013 г. В 0.5 м. от моего домовладения протекает р."Тёмная",весной во время сезонных дождей она разливается каждый год,но вода всегда уходила не причинив вреда,так как была большая площадь от берега до старой автодороги. Ситуация в корне изменилась с расширением дороги. 26-27/05-2014 году из-за проливных дождей был сильный паводок и затопило моё домовладение в том числе и та площадь,которая осталось после реконструкции автодороги. В этом году ситуация повторяется.Мало того,что вода во время осадков течёт с гор стекаясь в одно русло реки "Тёмная",но и вы спроектировали и построили водосточные канавы в сторону частных домовладении. И вся эта вода с реки "Тёмная"соединяясь со сточными водами с федеральной автодороги затапливает моё домовладение,которая находится по уровню ниже всех,та же самая ж/бетонная труба на съезде ПК 12*79,и то выше по уровню Я считаю,что проектно-сметная документация составлена и утверждена с нарушением моих прав на безопасную жизнь-создана опасная ситуация вами,которая ведёт к потопу. Вы защитили дорогу и топите меня,уровень грунтовых вод стал выше из-за расширения автодороги. Вы проектируете и строите красивые удобные автодороги,но нужно же думать о людях,которые остаются под дорогой и попадают в зону затопления. Прошу Вас пересмотреть проектно-сметную документацию в районе х.Извещательный и внести моё домовладение(ул.Шоссейная 25)в список подлежащим сносу по вновь открытым обстоятельствам. с Уважением Скобелева П.А.

Добрый день!

Паризат Алибейковна, благодарим за Ваш вопрос. Мы ознакомились с Вашей ситуацией. Работы на данном участке трассы не могли привести к серьезным последствиям по затоплению. Реконструкция проходила с учетом всех особенностей местности. Возможно затопления происходят по естественным природным причинам, поднятие уровня воды в реке и грунтовых вод. Вам стоит обратить внимание, в какой период времени именно происходят затопления, и с какой переодичностью на территории х. Извещательный. Кроме того, ведутся ли какие-либо строительные работы вблизи вашего участка, которые тоже могут послужить причиной затоплений.  

Здравствуйте! У нас имеется участок в собственности возле федеральной трассы М-29 Кавказ. При строительстве и реконструкции 10-километрового участка дороги М-29 «Кавказ», проходящей по территории Кабардино-Балкарской Республики, начинается выкуп этих участков. У нас дорога проходит прямо по середине участка.Но вопрос в том .что перед одного участка нельзя будет использовать потом вообще к нему даже не будет доступа.( заштрихован синим )Я не знаю почему это не учли при проекте ,на вы то же нас поймите мы тоже вот так не можем просто согласится с этим.Какой выход?

Добрый день Лариса! На данный момент наша организация только оформляет документы по выкупу земельных участков. Если трасса непосредственно в плане пересекает Ваш участок, то Вам будет выплачена специальная компенсация. С данным вопросом Вы также можете обратиться в наш юридический отдел, либо в филиал по Кабардино-Балкарской Республике. 

Есть ли ограничения грузоподъёмности на ось в Ставропольском крае в связи с паводком?

   В настоящее время проект приказа Федерального дорожного агентства «О введении временных ограничений движения транспортных средств по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения в 2015 году» проходит процедуру оценки регулирующего воздействия в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации 17.12.2012 № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, проектов поправок к проектам федеральных законов и проектов решений Совета Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации».

    По результатам заключения Минэкономразвития России проект приказа подлежит государственной регистрации и вступит в силу через 10 дней после его официального опубликования.

    Ознакомиться с проектом приказа можно на Едином портале для размещения информации о разработке федеральными органами исполнительной власти проектов нормативных правовых актов и результатов их общественного обсуждения, перейдя по ссылке: http://regulation.gov.ru/project/23446.html.

Добрый день! На участке 917 км.+800 м. в нарушение ГОСТ 52289-2004 неизвестными лицами нанесена разметка 1.1. Это загородный прямой участок дороги с хорошей видимостью свыше 300 метров без знака 3.20 "Обгон запрещен". Разметка 1.6 на этом участке менее 100 метров, нанесена поверх старой разметки 1.5, чем вводит в заблуждение участников дорожного движения, нарушает права на безопасные условия и создает спорные ситуации. Прошу привести разметку на участке 917 км +800 м. в соответствие ГОСТ 52289-2004.

Руслан, указанный Вами участок автомобильной дороги находится в ведении другого ФКУ  - ФКУ Упрдор "Каспий". Пожалуйста, обратитесь с вопросом в это учреждение. 

Когда начнется строительство обхода Владикавказа и в какие сроки будет сдан обход Владикавказа?

    При выделении средств и получении задания из Федерального Дорожного Агентства (ФДА) на разработку проектно – сметной документации, согласно федеральной адресной инвестиционной программе  (ФАИП) 2016 – 2020 гг. 

Добрый день! Правомерно ли в соответствии с ГОСТ 52289-2004 нанесение разметки 1.1 на загородном прямом участке дороги с хорошей видимостью свыше 300 метров без знака 3.20 "Обгон запрещен"? Правомерно ли в соответствии с ГОСТ 52289-2004 нанесение разметки 1.1 на загородном прямом участке дороги с хорошей видимостью свыше 300 метров, не являющимся перекрестком? Что делать в случае, когда организация дорожного движения выполнена с нарушением правил, технических норм, стандартов и другой нормативной документации, относящейся к безопасности дорожного движения?

    Добрый день, Руслан!

    Позвольте напомнить, что ФКУ Упрдор «Кавказ» может ответить только на вопросы, касающиеся федеральной автомобильной дороги М-29  «Кавказ», находящейся в ведении ФКУ. Поэтому указывайте, пожалуйста, более точные данные в своих вопросах – что, на каком километре федеральной автомобильной дороги М-29  «Кавказ», по Вашему мнению, не так.  Спасибо.

Добрый день! Для получения сведений содержащихся в Едином государственном реестре автомобильных дорог необходимо указать название автомобильной дороги. Данную информацию о названии получить не предоставляется возможным, т.к. дорога о которой необходимо получить сведения находится в лесу, в Георгиевском лесничестве, Кумский лесхоз. Данная дорога на картах не обозначена, названий и обозначений на местности не имеет. Однако сведения из Реестра необходимы для предоставления в суд. Мы считаем что данной дороги юридически не существует и скорее это просто лесная тропа. На как это установить. Подскажите пожалуйста.

    tem-andrei@yandex.ru, Вашей информации для подготовки полного ответа недостаточно. Уточните, пожалуйста,  километровую привязку дороги, о которой идет речь, т.к. в районе, который Вы упоминаете в своем сообщении, проходит несколько дорог различного уровня значения - федерального, краевого, муниципального…

    Также рекомендуем Вам обратиться за более подробной информацией в Георгиевское лесничество, поскольку, в соответствии с законодательством РФ,  прокладка дорог по территории лесничества осуществляется только с разрешения этого учреждения (лесничества). 

В Махачкале на Федеральной автомобильной дороге Р-215 «Астрахань-Кочубей-Кизляр-Махачкала» на кольцевой дороге КАЖДУЮ неделю происходят по 1 или 2 аварии, летом эта цифра удваивается, разберитесь пожалуйста никому нет до этого дела. Нужно в срочном порядке установить СВЕТОФОР я считаю это единственным правильным решением.

    Участок федеральной автомобильной дороги М-29 "Кавказ", проходящий по территории Республики Дагестан, с 01.01.2015 года находится в ведении ФКУ Упрдор "Каспий", поэтому с Вашим предложением обратитесь, пожалуйста, туда. 

Здравствуйте! Когда будет проведено дополнительное обследование данного участка на предмет необходимости строительства светофорного объекта на пересечении улиц Базарной и Советской с. Обильного Георгиевского района? Спасибо!

   В соответствии с ГОСТ Р-52289 - 2004, условий по аварийности и интенсивности транспортных и пешеходных потоков для строительства светофорного объекта на данном участке не имеется.   

Кто отвечает за состояние дорожного полотна и сцепных качеств на участке федеральной автодороги "Кавказ" от п. Иноземцево до озера Тамбукан?

Подрядчик – ООО «Дорснаб (г.Армавир)

Здравствуйте! Планируется ли строительство двухуровневой транспортной развязки на подъезде к г. Ставрополю на автомобильной дороге "Астрахань - Элиста - Ставрополь" в районе поста ДПС в с. Надежда? Если планируется, то каковы ориентировочные сроки этого строительства? Заранее благодарен.

alexanderspm@rambler.ru,  для более корректного ответа укажите, пожалуйста, километровую привязку предполагаемой транспортной развязки на автомобильной дороге Р-216 (А-154) «Астрахань -  Элиста – Ставрополь» по направлению Астрахань – Ставрополь.

Какими документами предусмотрена обязанность владельца транспортного средства разрешенной массой свыше 12 тонн оплачивать движение по автомобильным дорогам федерального значения?

- Статья 31.1 Федерального закона Российской Федерации от 8 ноября 2007 г. № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (вводится в действие с 01.11.2014);
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн»;
- Статья 12.21.3 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.

Кто больше всего разрушает российские дороги? Почему взимание платы предусмотрено только с 12-тонников?

- 56% от общего размера вреда, наносимого федеральным дорогам, наносят транспортные средства с разрешенной массой свыше 12 тонн.
- Для сравнения, по состоянию на 2010 год общее количество транспорта, зарегистрированного в России – 39 млн. штук (включая легковые автомобили, автобусы, грузовые автомобили). Из них транспортных средств массой свыше 12 тонн – около 1,5 млн. штук (только 3,6% от общего количества ТС).
- В основе проекта СВП лежит принцип «пользователь платит», который уже несколько десятков лет используется в зарубежных странах и позволяет уйти от таких социально-несправедливых схем как, например, увеличение транспортного налога, когда отсутствует дифференцированный подход к пользователям автодорог. То есть платят как раз те, кто больше всего разрушает дороги, зарабатывая на перевозках, а не те автовладельцы, которые могут очень редко пользоваться дорогами и чьи ТС не наносят столь существенного вреда дорогам.

Сколько в России грузовиков с разрешенной массой свыше 12 тонн?

- В Россиизарегистрировано около 1,5 млн. транспортных средств массой свыше 12 тонн.
- Кроме этого, по территории России передвигаются около 400 тыс. автомобилей массой свыше 12 тонн, зарегистрированных в других странах и осуществляющих транзитные перевозки. При этом наблюдается рост парка таких автомобилей.   

 

Как будет работать система взимания платы?

- Для создания и эксплуатации СВП государством по итогам проведения открытого конкурса будет выбран оператор системы взимания платы (концессионер). Задача оператора – создание СВП и ее эксплуатация. 
- Для удобства владельцев транспортных средств по всей территории страны оператором будет развернута сеть консультационных центров, пунктов оплаты, организованы круглосуточный колл-центр и интернет сайт.
- До начала движения владелец автомобиля должен внести денежные средства на счет оператора (3,5 рубля за километр пробега). Для обработки данных о движении автомобилей и мониторинга оплаты будет создан Центр обработки данных.
- По мере движения автомобиля средства будут зачисляться в бюджет Российской Федерации. Нарушители правил взимания платы будут привлекаться к ответственности в соответствии с КОАП РФ (штрафы от 5 до 450 тыс. рублей). 
- Контроль соблюдения законодательства будет осуществляться за счет системы мобильного (курсирующие по федеральным трассам специальные автомобили – не менее 180 шт.) и стационарного контроля (рамные конструкции на трассах – не менее 480 шт.). Система контроля будет фиксировать нарушения в автоматическом режиме с использованием средств фото-, видеофиксации. 

 

В какие сроки может быть реализован проект?

- Срок введения системы взимания платы в эксплуатацию - 01.11.2015.
 

Какие требования выдвигаются к компаниям, которые будут принимать участие в создании системы и их компетенциям? Кто возможные участники тендера?

- Реализация проекта предполагает объединение компетенций лидеров российского рынка технологий на основе ГЛОНАСС, российских телекоммуникационных  компаний и иностранных компаний, имеющих опыт создания аналогичных систем.  Привлечение в транспортную отрасль иностранных передовых технологий – одна из основных задач проекта.
- Проект создания СВП уникален. Такой системы, с учетом современности и комплексности используемых технологий и масштаба нашей дорожной сети (50 000км федеральных дорог, в перспективе – 520 000 км региональных), нет ни в одной стране мира. В том числе поэтому заинтересованность в участии в проекте высказали все основные лидеры российского рынка технологий на основе ГЛОНАСС (ОАО «НИС ГЛОНАСС», Некоммерческое партнерство «Развитие технологии ГЛОНАСС» и др.), крупнейшие российские телекоммуникационные  компании (Мегафон, Ростелеком, Сума-телеком) и иностранные компании, имеющие опыт создания аналогичных систем  (Автострада, Талес, Сименс, Капш и пр.).

Каков международный опыт?

-Практикавзимания платы за проезд большегрузного транспорта основывается на принципе «пользователь платит», успешно реализуемом во многих европейских странах. Так Директива 1999/62/ЕС «О взимании сборов с тяжелых грузовых автомобилей за пользование транспортной инфраструктурой», которая является основой законодательства ЕС по дорожным сборам, определяет, что с владельцев грузовых автомобилей и автопоездов с максимальной разрешенной массой не менее 12 тонн подлежат взиманию сборы, и определяет принципы и механизмы взимания платы.
-В 2003 году решением Совета Европы были одобрены изменения к Директиве 1999/62/ЕС. Предложенные изменения до сих пор являются предметом обсуждения, однако отражают тенденцию развития действующих в Европе систем дорожных сборов.Эти изменения предполагают в частности, распространение действия Директивы на грузовые автотранспортные средства максимальной разрешенной массой от 3,5 до 12 тонн, обеспечение целевого использования собранных средств для эксплуатации и строительства инфраструктуры, а также для финансирования транспортного сектора в целом.
-Системавзимания платы с владельцев большегрузного транспорта успешно реализована в Германии, Австрии, Чехии, Швейцарии и прочих европейских странах.  Основные принципы установления ставок сборов, изложенные в Директиве 1999/62/ЕС следующие:
-недискриминационный характерустановления ставок сборов (единые ставки сборов для местных и иностранных перевозчиков);
-средневзвешенная ставка сборов должна отражать затраты на строительство, эксплуатацию и развитие дорожной сети;
-платежной базойдолжна быть величина, отражающая интенсивность использования дорожной инфраструктуры (период времени использования дорожной инфраструктуры, либо километр пробега);
-возможностьдифференциации ставок в соответствии с характеристиками автотранспортного средства, влияющими на ущерб, причиняемый объектам дорожной инфраструктуры, окружающей среде и здоровью населения (грузоподъемность, экологический класс).

Исходя из каких показателей рассчитывался размер стоимости взимания платы за проезд - 3 рубля 50 копеек за 1 км пути?

-При расчете размера взимания платы был подсчитан в денежном эквиваленте общий годовой размер вреда, причиняемый всеми транспортными средствами, имеющими массу свыше 12 тонн при движении по автомобильным дорогам федерального значения (~180 млрд.руб./год). Из полученной суммы были вычтены суммы акцизов и транспортного налога, выплачиваемых владельцами транспортных средств, которые идут в дорожный фонд и направляются на содержание дорог. Кроме того, был определен годовой совокупный пробег в километрах всех транспортных средств, имеющих разрешенную массу свыше 12 тонн (причиняют 56% от общего размера вреда).  В результате деления размера причиняемого вреда (за вычетом всех сборов) на совокупный годовой пробег был получен размер платы 3,5 рубля за километр пробега.
-Размер оплаты дополнительно был обсужден с сообществом перевозчиков, федеральными министерствами. В результате Постановлением Правительства РФ от 14.06.2014 был утвержден размер взимания платы 3,5 рубля за километр пробега. 

Многие уверены, что причина разрушения дорог не в ущербе, который наносят большегрузы, а в отвратительном качестве дорожного строительства, «откатах», практикуемых в отрасли, отсутствии должного контроля со стороны Росавтодора за строителями. Действительно ли внедрение дополнительной платы изменит качество дорожного покрытия на федеральных трассах?

-Основная объективная причина не самого лучшего качества дорог – многолетнее недофинансирование работ по содержанию, ремонту и строительству автомобильных дорог. Уровень финансирования в настоящее время значительно отстает от норм, установленных нормативными актами Правительства РФ. В целях упорядочения расходования средств на дорожное хозяйство и контроля эффективности их расходования воссозданы дорожные фонды.
-Средства, полученные от сбора платы, будут направляться в федеральный дорожный фонд. Совокупность мер, в том числе введение платы,  позволит привести качество дорог в надлежащее состояние к 2019 году.
-Кроме того, внедрение автоматизированной СВП практически полностью исключает человеческий фактор, а, следовательно, и возможности для коррупционных схем или «откатов».

Если система будет работать успешно, сколько денег будут собирать с водителей и в какие сроки за эти деньги приведут в порядок все федеральные трассы?

- По предварительным расчетам, начиная с 2015 года, сборы составят около 50 млрд. рублей в год. Далее эта сумма будет расти за счет увеличения автопарка и инфляции.
- В 2019 году качество дорог федерального значения будет соответствовать нормативному состоянию, работы по содержанию и ремонту будут финансироваться на 100% от нормативов.

10. Как собранные с водителей деньги будут распределяться по регионам?

-На первом этапе СВП будет действовать только на федеральных трассах. Средства будут поступать в федеральный дорожный фонд и распределяться в предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации порядке (субсидии и пр.).
-В дальнейшем действие системы, по согласованию с субъектами Российской Федерации, возможно распространить на региональные трассы. Для этого требуется корректировка законодательства и решение субъектов Российской Федерации. Технически это возможно:  Росавтодором предъявляются требования к системе таким образом, чтобы в дальнейшем имелась возможность распространения ее действия на региональные трассы.   

В связи с введением в эксплуатацию СВП прогнозируется ли перераспределение части грузового трафика на региональные дороги? Каковы последствия этого?

-Перераспределение части грузопотоков маловероятно. Это связано с невысокой пропускной способностью региональных дорог,  их качеством, которое значительно уступает федеральным, в том числе по причине нехватки финансирования. Кроме того, возможно введение ограничений властями, направленных на сохранение таких дорог. При этом регионы уже проявляли интерес к системе взимания платы, в Росавтодор поступил ряд предложений от руководства субъектов о распространении действия системы на региональные дороги. Но пока законодательство не позволяет регионам взимать такую плату: такая возможность обсуждалась, и было принято решение сначала ввести систему в эксплуатацию  на федеральном уровне, усовершенствовать законодательство и с учетом решений субъектов развивать систему далее.

Кто будет контролировать распределение собранных денег на дальнейший ремонт дорог?

-Федеральное дорожное агентство и контролирующие государственные органы.   

Кто и как будет выявлять нарушителей? И можно ли обмануть систему. Если да, то как?

-СВП предусматривает создание подсистемы мобильного и стационарного контроля. Это сканеры и средства фото- и видеофиксации, задача которых выявлять нарушителей в автоматическом режиме.
-К ответственности нарушителей будут привлекать сотрудники МВД РФ в установленном КОАП РФ порядке. 
-Порядок предполагает направление сотрудниками МВД РФ нарушителям законодательства документов о привлечении к ответственности с приложением документов, подтверждающих совершение правонарушения (данных, полученных от средства фото- и видеофиксации).
-Специальных постов ГИБДД или иных государственных органов на трассах для привлечения нарушителей законодательства к ответственности не предусматривается.  

Как система будет отслеживать, перевозит автомобиль груз или едет пустым? Плата будет сниматься в любом случае?

-Плата не зависит от наличия груза. Разрешенная масса автомобиля определяется документом завода - изготовителя автомобиля (ПТС и пр.). 
-Система мобильного и стационарного контроля за счет использования специализированных сканеров будет определять, является ли автомобиль 12-тонником, установлено ли в кабине бортовое устройство и перечислена ли владельцем необходимая плата.
-Данные автоматически передаются в Центр обработки данных. В случае нарушений, подтверждающие факт нарушения документы будут направляться в МВД РФ для привлечения нарушителей к ответственности. 

Каким образом будет взиматься плата с большегрузов с заграничными номерами?

-В порядке, аналогичном для взимания платы с владельцев российских транспортных средств. 

Любое увеличение финансовой нагрузки на перевозчиков (повышение стоимости топлива, транспортного налога и т.д.) немедленно сказывается на общем росте цен в стране. Может ли нововведение спровоцировать рост цен на перевозимые товары?

 Предварительные расчеты показали, что минимальный рост цен возможен. Ожидаемый прирост инфляции в результате введения платы в размере 3,5 рубля составит лишь 0,36%  (до 0,5%) и скажется в основном в первый год с момента введения СВП.
При этом совокупный эффект от введения СВП (рост ВВП, налоговых поступлений, улучшение качества дорог и пр.) является положительным и окажет позитивное влияние на экономику страны. В частности, прогнозируемый прирост ВВП составит от 189 млрд.руб. в 2015г. до 363 млрд.руб. в 2024г.

Как внедрение СВП повлияет на экономику перевозчиков?

Экономика автоперевозчиков от внедрения СВП пострадает в минимальной степени (возможно снижение чистой прибыли на 0,5%). Кроме того, переход к системе «пользователь платит» позволяет уйти от таких социально-несправедливых схем как увеличение транспортного налога, когда отсутствует дифференцированный подход к пользователям автодорог.
Введение платы принесет выгоды и самим  владельцам транспорта. Благодаря дополнительному финансированию дорожной отрасли, улучшению качества дорожного покрытия и дополнительному развитию транспортной инфраструктуры компании смогут экономить на своих издержках связанных с перевозкой. 

Как учитывалось мнение перевозчиков при разработке проекта СВП?

- Внедрению подобных инициатив в обязательном порядке предшествует Оценка регулирующего воздействия на экономику, которую осуществляет Минэкономразвития с привлечением экспертного сообщества. В случае с проектом СВП к обсуждению приглашались крупнейшие компании-производители (КАМАЗ), перевозчики грузов (Ассоциация международных автомобильных перевозчиков – АСМАП, Российский автотранспортный союз – РАС, и др.). Высказанные мнения были проанализированы Министерством транспорта Российской Федерации и Федеральным дорожным агентством при разработке правовой базы для введения платы и конкурсной документации на создание и эксплуатацию СВП. 

Как скажется внедрение СВП на благосостоянии граждан, росте цен на потребительские товары?

Структура перевозок грузов автомобильным транспортом характеризуется сырьевой направленностью развития экономики страны. Доля продовольственных и непродовольственных потребительских товаров, перевозимых грузовиками массой свыше 12 тонн минимальна - только 3,8% от общего количества грузоперевозок. Остальной вред трассам наносится перевозками иных грузов, что не влияет значительно  на благосостояние граждан.
Кроме того, основная доля перевозок продовольственных товаров осуществляется по дорогам регионального значения и приходится на менее габаритные транспортные средства. Поэтому конечный потребитель на практике не должен ощутить на себе значимых негативных последствий от внедрения СВП. 
Большегрузный транспорт не принято использовать для перевозки товаров первой необходимости. Также нововведение не коснется социально-значимых видов перевозок. В частности, от платы будут освобождены грузовые машины, предназначенные для перевозки людей, а также специальные транспортные средства (пожарные, полиция, медицинская скорая помощь, МЧС).

За что должны платить перевозчики, ведь качество дорог оставляет желать лучшего? И куда пойдут собранные деньги?

Основная объективная причина не самого лучшего качества дорог – многолетнее недофинансирование работ по ремонту, содержанию и строительству автомобильных дорог. Стоимость содержания и ремонта автомобильных дорог федерального значения определены в Постановлении Правительства Российской Федерации от 23 августа 2007 г. N 539 «О нормативах денежных затрат на содержание и ремонт автомобильных дорог федерального значения и правилах их расчета».  По состоянию на 2012 год уровень финансирования содержания и ремонта федеральных дорог составил только 57% от требуемого в соответствии с законодательством, в 2013 году уровень финансирования составит 80%.
Деньги, полученные от владельцев транспортных средств, будут направляться в федеральный дорожный фонд. Таким образом, поступление в бюджет средств от взимания платы, как один из инструментов финансирования ремонта и содержания дорог, позволит довести качество федеральных дорог до нормативного состояния  к 2019 году.

 

Каковы коррупционные риски в связи с введением платы за проезд?

Один из главных плюсов внедрения СВП - полное исключение человеческого фактора и, следовательно, возможностей для коррупционных схем. Причем коррупционная составляющая исключается сразу с двух сторон: ни должностные лица не смогут вымогать взятки на трассах, ни водители не смогут эту взятку давать – у них просто не будет физически такой возможности благодаря автоматизированной системе.
На стадии создания концепции СВП Министерством транспорта Российской Федерации, Росавтодором, Министерством внутренних дел Российской Федерации было принято совместное принципиальное решение, что система строится с учетом минимизации человеческого фактора. Решение о привлечении нарушителя к ответственности будет осуществляться на основе данных средств фото-, видеофиксации. Данные, поступающие от таких средств, также обрабатываются системой в автоматическом режиме. Поэтому на маршруте движения автомобилей ни инспектор ГИБДД, ни иной представитель государственных органов не могут привлечь автовладельца к ответственности за нарушение правил внесения платы.
 

Есть ли дополнительные социально-экономические дивиденды для страны от внедрения СВП (помимо роста ВВП и выхода на нормативное финансирование дорожных работ)?

-Подобные, современные проекты помогают выводить страну на новый технологический уровень, позволяют развивать внутри страны собственные технологии.
-Создание СВП даст новый толчок развитию технологии ГЛОНАСС в России, обеспечит создание самого современного Центра обработки данных, который в перспективе может обеспечивать нужды транспортной отрасли, будет способствовать созданию на территории России новых производств и пр.      
-Экономический эффект от предотвращенных ДТП по неудовлетворительному состоянию дорожного полотна оценивается в 32,8 млрд.руб. за период 2015-2031гг.
-В целом реализация проекта является эффективной с социально-экономической, финансовой и бюджетной точек зрения, т.к. превалирует положительное влияние на экономику страны – прирост ВВП, повышение инвестиционной привлекательности, предотвращение дополнительных расходов из федерального бюджета.

В каком порядке (каким образом) будет необходимо производить оплату движения?

- Порядок внесения платы установлен Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года № 504 "О взимании платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн». Ознакомиться с текстом постановления можно на сайте Росавтодора в разделе «Взимание платы с владельцев ТС, имеющих массу свыше 12 тонн//Основные документы».